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今年我国电工行业 步入“恢复增长”阶段

 

更新时间:2010-12-22 11:09:45

 

  两问题需警惕

  乐观预测之外,中国电器工业协会也就行业集中暴露的一些问题提出预警。

  一是电线电缆行业低端产品产能严重过剩、高端产品产能不足问题。

  目前我国电线电缆行业低端产品的产能严重过剩。同时各地区不顾全国已建和在建的交联电缆生产能力严重过剩的实际情况,仍在大量引进立塔式生产线,造成重复建设、资金浪费和产能闲置等突出问题。另外在低端产品领域因产品同质化导致低价竞销、粗制滥造、以次充好等恶性竞争现象屡屡发生,由“不是做不好,而是不好好做”引发的质量问题已经成为行业顽疾。而高端产品(主要是指超高电压等级线缆以及特种用途线缆)产能不足导致绝大多数产品依赖进口,即使某些高压电缆是国内生产的,也还存在着交联聚乙烯超净绝缘材料等重要原材料完全依赖进口的问题,成为制约我国高压电缆自主生产的一大主要因素。

  针对上述问题,中国电器工业协会建议政府有关部门应加强产业规划和政策引导,要重点管好、用好各级政府投资,在新建和改扩建项目审批过程中要充分听取行业协会的意见和建议,防止重复建设、重复引进,特别要防止产能过剩、行业盲目扩大;工商行政和质量监督检验等政府主管部门要加强监管力度,必要时可以授权行业协会对市场上出现的严重质量问题和恶性竞争问题进行监督检查,以规范市场竞争秩序、净化市场环境;政府主管部门还应牵头组织生产企业、大专院校和科研院所参加,对重要原材料(如聚乙烯超净料)研制攻关,以突破制约我国高压电缆自主生产的瓶颈,促进国内电缆行业的健康协调发展。

  二是进口旧电工产品愈来愈多的问题。

  近一两年来,国家有关部门虽然在进口旧机电产品的控制上有所加强,但仍屡有企业从国外进口旧机电产品(如焊接机器和设备),特别是一些外商独资企业和中外合资企业尤其严重,其中最老的甚至是产于20世纪八九十年代的产品。由于近几年来我国电工行业蓬勃发展,绝大多数电工产品无论生产能力、技术水平,还是产品质量都有较大提高,已经能够基本满足国民经济发展的需要,除个别高端产品尚需少量进口外,基本可以自给,并有相当量的出口,因此我们应对进口旧电工产品严格限制、严加管理。

  这主要因为国外旧机电产品从技术上已不具备先进性特征,在价格上也不划算。而且大量进口不仅会在一定程度上冲击国内相关产业,还可能存在一定的安全环保方面的隐患。为此,中国电器工业协会建议政府需加强对进口旧机电产品的管理,把进口审批权严格限制在国家商务部一级;同时要加大对外资企业以投资项目名义进口国外旧设备的监控力度,国家商务部应责成相关机构对要求进口的旧设备在技术性能、新旧程度、价值价格方面进行认真评估,对于价格明显高于实际价值的要坚决堵住,不使其成为外商向国外转移利润的载体和变相抽撤资金的手段;此外,协会还建议国家有关部门可适时制定《禁止进口的旧机电产品目录》